原則1

依法保護國家,、集體的宅基地所有權(quán),。我國土地分別屬于國家和集體所有。根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,，土地改革前的舊契約不能作為土地權(quán)屬的依據(jù),。處理宅基地(土地)糾紛，應(yīng)切實保護國家和集體的土地所有權(quán),。屬于國家或集體所有的宅基地,，集體組織或個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓,。

原則2

依法保護公民,、法人合法取得的宅基地使用權(quán)。根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,，使用國有土地的單位或者個人,，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)證書,，確認使用權(quán),。土地使用權(quán)受法律保護，任何單位或者個人不得侵犯,。農(nóng)村居民建住房,，應(yīng)當(dāng)使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。使用耕地的，由鄉(xiāng)級人民政府審核后,，報縣級人民政府批準,。未經(jīng)批準的，不予保護,。法人,、公民合法繼承的宅基地使用權(quán)除經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃或個別調(diào)整外，長期不變,。另外,，宅基地使用權(quán)包括合法取得和合法使用兩個方面。對非法擴大,、搶占宅基地甚至耕地的行為應(yīng)依法宣布其無效,，并可給予法律制裁。在使用宅基地過程中,，妨礙公共利益,，侵害他人房屋、通行,、排水,、通風(fēng)、采光等相鄰權(quán)的,，應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,。

原則3

宅基地使用權(quán)隨房屋轉(zhuǎn)移的原則。農(nóng)村房屋發(fā)生買賣,、繼承,、贈與等法律事由的，其所占宅基地的使用權(quán)隨房屋所有權(quán)而轉(zhuǎn)移,。1984年最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問題的意見》中規(guī)定：“公民在城鎮(zhèn)依法買賣房屋時,，該房屋宅基地的使用權(quán)應(yīng)隨房屋所有權(quán)一起轉(zhuǎn)歸新房主使用?！标P(guān)于辦理農(nóng)村房屋宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)問題,，實踐中應(yīng)注意掌握一個時間界限，即在1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》發(fā)布之前,，農(nóng)村房屋買賣中宅基地使用權(quán)均隨房轉(zhuǎn)移,，無須辦理批準手續(xù);但自該《條例》之后，宅基地使用權(quán)須經(jīng)過申請批準后方可隨房轉(zhuǎn)移,。未經(jīng)審查批準,，宅基地使用權(quán)不能隨房轉(zhuǎn)移給買方，房屋買賣亦無效,，但買主可將房屋拆走,。村民遷居或者拆除房屋后騰出的宅基地,，由集體收回使用，另作統(tǒng)一安排,。但在農(nóng)村合法繼承的房屋,，其宅基地使用權(quán)可以隨房屋所有權(quán)而轉(zhuǎn)移。

原則4

尊重歷史,、面對現(xiàn)實，有利于生產(chǎn),、生活的原則,。我國對土地、山林大體上進行了四次確權(quán),，即土改,、合作化、1962年“四固定”,、1982年《憲法》頒布前后土地權(quán)屬的重新登記,。在處理土地、山林糾紛時,，一般應(yīng)以“四固定”確定的權(quán)屬為準,，任何以其他理由而否認“四固定”時的確權(quán)均不予以支持;如果“四固定”時未確權(quán)的，發(fā)生糾紛應(yīng)參照合作化或者是土改時確定的產(chǎn)權(quán)處理,。在解放后,，已通過雙方協(xié)商并達成合法協(xié)議或經(jīng)上級處理決定或經(jīng)人民法院裁決了宅基地的權(quán)屬，具有法律效力,。經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)定的宅基地,，如果對宅基地的使用權(quán)發(fā)生糾紛，一般應(yīng)以規(guī)劃確定的使用權(quán)為準,。未經(jīng)規(guī)劃的宅基地,，對地界有爭議的，可以參照土改時的確權(quán)情況處理,。土改確權(quán)是對房屋宅基地的確權(quán),，但自1962年《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》公布后，土改時確認的農(nóng)村個人宅基地所有權(quán)即喪失法律效力,，但宅基地的使用權(quán)仍歸原所有人,。依照最高人民法院解釋的規(guī)定，如果原來四至明確的,，應(yīng)以四至為準;四至不明確的,，應(yīng)參照長期以來的實際使用情況，本著有利于生產(chǎn),、方便生活的原則合理地解決,。

原則5

促進經(jīng)濟發(fā)展,，維護社會穩(wěn)定的原則。土地的使用和經(jīng)營管理情況直接影響到生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展,。及時,、正確地處理好宅基地糾紛，能夠促進經(jīng)濟的發(fā)展,。發(fā)生宅基地糾紛時,，首先應(yīng)做好思想工作，并采取及時,、慎重的措施,，防止矛盾激化，依法合理地妥善予以解決,，維護社會的安定團結(jié),。