經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)12個(gè)月的艱難爭(zhēng)取,，8月10日，日本增稅法案最終通過(guò)最后障礙,，在日本國(guó)會(huì)獲得通過(guò)，正式生效,。去年9月上任,，以財(cái)政重組作為主要政策的日本首相野田佳彥終于如愿以?xún)敗２贿^(guò)，以營(yíng)業(yè)稅來(lái)緩解龐大的債務(wù)負(fù)擔(dān)并支持日本社會(huì)福利開(kāi)銷(xiāo)的舉動(dòng)并沒(méi)有受到廣泛歡迎,，野田“賭上自己政治生命”保下的增稅法案對(duì)財(cái)政虧空的填補(bǔ)作用還有待觀(guān)察,。而目前，如何保住自己的政治生命則成了野田的當(dāng)務(wù)之急,。

增稅難解財(cái)政之困

日本參院全體會(huì)議8月10日以民主,、自民、公明等政黨的多數(shù)贊成票通過(guò)了以消費(fèi)稅增稅為核心的社保及稅制整體改革相關(guān)法案,。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,，日本所有的法案都必須通過(guò)參眾兩院才能成為法律，這一法案已于6月26日在日本國(guó)會(huì)眾議院全體會(huì)議上獲得通過(guò),，因此參議院的投票結(jié)果宣告了這一法案正式生效,。而根據(jù)這一法案，日本現(xiàn)行5%的消費(fèi)稅率將在2014年4月和2015年10月分別上調(diào)至8%和10%,。由于日本施行統(tǒng)一的消費(fèi)稅,，此次法案通過(guò)意味著無(wú)論是購(gòu)置房地產(chǎn)，還是購(gòu)買(mǎi)日用品,，消費(fèi)稅率都會(huì)有所提高,。

日本政府認(rèn)為，通過(guò)提高消費(fèi)稅,，政府財(cái)政每年可增收1700億美元,。不過(guò)，由于“膨脹”后的消費(fèi)稅具體適用范圍尚未確定,，這一預(yù)期的額外收入可能略有浮動(dòng),。另外，新消費(fèi)稅率實(shí)行后,，政府可能以某種形式補(bǔ)貼低收入群體,，將使預(yù)期額外收入“縮水”。

日本央行行長(zhǎng)白川方明對(duì)提高消費(fèi)稅表示歡迎,，他在該法案通過(guò)前表示,，“消費(fèi)稅增稅是實(shí)現(xiàn)財(cái)政健全化的舉措之一，能緩解國(guó)民對(duì)社保等政策施行的恐慌,，將對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極影響,。”

不過(guò)，分析人士稱(chēng),，該法案生效后，雇傭了大部分勞動(dòng)力,、支撐日本制造業(yè)的中小企業(yè)將遭受滅頂之災(zāi),，可能會(huì)引發(fā)“倒閉潮”。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所學(xué)者龐中鵬在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)也表示,，在3年時(shí)間里,，把目前5%的消費(fèi)稅再提高5個(gè)百分點(diǎn)是很高的幅度,。目前，日本債務(wù)總額占GDP的比重已超過(guò)200%,，在巨大的債務(wù)危機(jī)面前,，日本再加大增稅幅度只能是寅吃卯糧。而今,，日本經(jīng)濟(jì)最大的問(wèn)題是財(cái)政不健全,，沒(méi)有一個(gè)健全的財(cái)政，光是加大普通百姓的稅收負(fù)擔(dān),，并不能從根本上解決問(wèn)題,。

據(jù)部分券商測(cè)算，日本在2009年,、2012年以及2016年的整體負(fù)債率將分別達(dá)到217%,、232%和277%。作為世界負(fù)債水平最高的發(fā)達(dá)國(guó)家之一,，無(wú)論是債務(wù)總額與GDP之比,、財(cái)政赤字與GDP之比，還是國(guó)債依存度,，日本都處于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的最差水平,。日本財(cái)務(wù)省8月10日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至6月底,，日本國(guó)家債務(wù)余額（包括國(guó)債,、借款和短期政府債券）達(dá)976.1853萬(wàn)億日元，再創(chuàng)歷史新高,，國(guó)民人均負(fù)債已高達(dá)765萬(wàn)日元,。 

野田難逃“短命”政途

過(guò)去10多年來(lái)，日本一直在討論進(jìn)一步提高消費(fèi)稅,。不過(guò),，由于政治派系林立，日本政府往往相對(duì)疲軟無(wú)力,，容易屈從于利益集團(tuán),。推進(jìn)增稅這一不受民眾歡迎的事在日本較為艱難。

從日本過(guò)去的增稅經(jīng)歷來(lái)看,，凡是動(dòng)用了增稅手段的首相都落得下臺(tái)的下場(chǎng)：1988年11月,，時(shí)任首相竹下登在國(guó)會(huì)強(qiáng)行通過(guò)消費(fèi)稅增稅相關(guān)法案后支持率大跌，于第二年辭職,；1997年,，時(shí)任首相橋本龍?zhí)蓪⑾M(fèi)稅升至5%，直接導(dǎo)致他在第二年的參議院選舉中慘敗進(jìn)而下臺(tái)。而野田佳彥如今也面臨著巨大的政治風(fēng)險(xiǎn),。

為了讓增稅法案在國(guó)會(huì)獲得通過(guò),，野田向主要的反對(duì)派自民黨做了讓步，達(dá)成了修改后的增稅法案,，并被迫許諾在“近期”解散眾議院以換取自民黨主導(dǎo)的參議院支持這項(xiàng)法案,。

野田佳彥8月8日在與自民、公明兩黨舉行的黨首會(huì)談中表示,，將在消費(fèi)稅增稅法案通過(guò)后于“近期內(nèi)”解散眾議院舉行大選,，而具體的解散時(shí)期則成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)日本共同社報(bào)道,，自民黨打算迫使野田在9月8日本屆國(guó)會(huì)閉幕前解散眾議院舉行大選,。

對(duì)此，日本民主黨干事長(zhǎng)輿石東8月12日表示,，由于發(fā)行赤字國(guó)債所需的《公債發(fā)行特例法案》等問(wèn)題仍未解決,，因此難以解散眾院，并稱(chēng),，“首相最好不要一年一換,。”

日本資深政治問(wèn)題研究家分析稱(chēng)，雖然經(jīng)過(guò)政治博弈,，野田在9月即將進(jìn)行的民主黨黨首選舉中連任并無(wú)懸念,。由此可見(jiàn)，日本朝野雙方的攻守戰(zhàn)將是決定日本首相人選的重要因素,。不過(guò),，野田幾個(gè)月以來(lái)的支持率始終處于“低空飛行”，共同社8月11日,、12日實(shí)施的全國(guó)電話(huà)輿論調(diào)查顯示,，野田內(nèi)閣最新支持率為27.9%，和上次7月調(diào)查時(shí)的28.1%基本持平,。自民黨自上次大選失手后,，無(wú)時(shí)無(wú)刻不虎視眈眈地等執(zhí)政黨解散國(guó)會(huì)，重奪大權(quán),。野田的情況并不占優(yōu),，或許將重蹈此前多位首相的短命政途。

[編輯：李瓊]