為了深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極轉(zhuǎn)變我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，加快促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極擴(kuò)大招商引資,，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《張家界市產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》,，在國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)及其他優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,，特制定本優(yōu)惠政策。我市以外的投資者凡符合《張家界市產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》的規(guī)定,，投資于我市鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)，投資額達(dá)到1000萬(wàn)元人民幣(或200萬(wàn)美元)以上,，可享受本優(yōu)惠政策,。投資于我市允許類(lèi)產(chǎn)業(yè)，投資額達(dá)到上述規(guī)模以上,，可部分享受本優(yōu)惠政策,。

　　一、土地使用優(yōu)惠政策

　　第一條 投資于我市鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè),，以出讓方式取得土地使用權(quán)時(shí),，一次性繳納土地使用出讓價(jià)款有困難的，可按照《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定的交款期限分期繳納,，繳清全部土地價(jià)款后辦理土地登記手續(xù),。

　　第二條 凡來(lái)我市投資重大建設(shè)項(xiàng)目(投資額分別達(dá)到內(nèi)資1億元人民幣以上,，外資1000萬(wàn)美元以上，包括鼓勵(lì)類(lèi)和允許類(lèi)產(chǎn)業(yè)),，以及世界500強(qiáng)企業(yè),、國(guó)內(nèi)200強(qiáng)企業(yè)或國(guó)內(nèi)外知名品牌企業(yè)投資的市人民政府認(rèn)為對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義的項(xiàng)目，均實(shí)行一事一議,，優(yōu)惠供地,。

　　二、規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策

　　第三條 投資于我市鼓勵(lì)類(lèi)和允許類(lèi)產(chǎn)業(yè),，對(duì)于國(guó)家,、省規(guī)定必須收取的行政規(guī)費(fèi)，按規(guī)定應(yīng)上繳中央和省里的部分,，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限收取和上繳,。除上繳中央和省里的之外，市,、縣和部門(mén)所得部分,，鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)按政策規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)減半收取，允許類(lèi)產(chǎn)業(yè)按政策規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的70﹪收取,。

　　第四條 投資于我市鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè),，凡有償及技術(shù)服務(wù)性收費(fèi)的項(xiàng)目，屬自收自支事業(yè)單位和中介機(jī)構(gòu)收取的費(fèi)用均按所提供服務(wù)的成本價(jià)格收費(fèi),，投資于我市允許類(lèi)產(chǎn)業(yè),，按最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

　　第五條 收購(gòu)破產(chǎn),、解體企業(yè),，或以兼并、租賃等形式經(jīng)營(yíng)虧損,、關(guān)停企業(yè)所涉及的各種行政事業(yè)性規(guī)費(fèi),，屬市、縣和部門(mén)所得的政策性收費(fèi)一律免收,。屬自收自支的事業(yè)單位和中介機(jī)構(gòu)收取的費(fèi)用按第四條規(guī)定執(zhí)行,。

　　第六條 《張家界市人民政府關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一建設(shè)項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)及基金按面積征收的通知》下文實(shí)施后，所涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)及基金按《通知》規(guī)定執(zhí)行,。

　　第七條 凡來(lái)我市投資重大建設(shè)項(xiàng)目(投資額分別達(dá)到內(nèi)資1億元人民幣以上,，外資1000萬(wàn)美元以上，包括鼓勵(lì)類(lèi)和允許類(lèi)產(chǎn)業(yè)),，以及世界500強(qiáng)企業(yè),、國(guó)內(nèi)200強(qiáng)企業(yè)或國(guó)內(nèi)外知名品牌企業(yè)投資的市人民政府認(rèn)為對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義的項(xiàng)目，其規(guī)費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)的減免或優(yōu)惠，可以采取一事一議或一企一策的方式,，給予特別的優(yōu)惠,。

　　三、稅收優(yōu)惠政策

　　第八條 來(lái)我市投資可完全享受?chē)?guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的政策及其他優(yōu)惠稅收政策,。其中主要包括以下方面：

　　1,、興辦農(nóng)、林,、牧,、漁業(yè)項(xiàng)目，免征企業(yè)所得稅(其中企業(yè)從事花卉,、茶,、其他飲料作物和香料作物的種植以及海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖的,，減半征收企業(yè)所得稅),。

　　2、投資國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目如機(jī)場(chǎng),、鐵路,、公路、電力,、水利等項(xiàng)目,，以及符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目,，從企業(yè)取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起,，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅,。

　　3,、在我市投資興辦國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,。

　　(以上參見(jiàn)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法(2007年3月16日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò))及《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第512號(hào),，2007年12月6日)

　　4、新辦郵政,、廣播電視企業(yè),，給予減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。其中：內(nèi)資企業(yè)自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起,，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅,；外商投資企業(yè)享受?chē)?guó)家對(duì)生產(chǎn)性外商投資企業(yè)的“免二減三”優(yōu)惠政策,。

　　5、在2010年內(nèi)，除享受上述1-4項(xiàng)優(yōu)惠政策以外的其他鼓勵(lì)類(lèi)和允許類(lèi)企業(yè),，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,。

　　6、對(duì)投資于我市鼓勵(lì)類(lèi)和允許類(lèi)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備,，除國(guó)家規(guī)定不予免稅的進(jìn)口商品外,，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

　　(4-6項(xiàng)參見(jiàn)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 海關(guān)總署關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔2001〕202號(hào))及《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)有關(guān)稅收政策具體實(shí)施意見(jiàn)的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2002〕47號(hào)))

　　第九條 凡投資于我市鼓勵(lì)類(lèi)和允許類(lèi)產(chǎn)業(yè),，所辦企業(yè)符合國(guó)家減,、免稅條件的，在國(guó)家減,、免稅期限內(nèi),，其享受減、免稅后仍應(yīng)繳納的所得稅中屬于市,、縣分享的部分,，由企業(yè)先繳納后再由市、縣財(cái)政全額返還給企業(yè),。

　　第十條 外來(lái)投資企業(yè)從取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起實(shí)際上繳入庫(kù)的增值稅,、營(yíng)業(yè)稅，屬于市,、縣財(cái)政享有部分,，由市、縣財(cái)政部門(mén)前2年返還獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)50%,，第3—5年按比上年增加部分返還獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)50%,。

　　第十一條 在我市開(kāi)辦動(dòng)漫企業(yè)和本土民族文化企業(yè)，其動(dòng)漫產(chǎn)品和民族文化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),、生產(chǎn),、出版、播出,、演出,、教育培訓(xùn)、銷(xiāo)售,，包括圖書(shū),、報(bào)刊、電影,、電視,、音像制品、舞臺(tái)劇和基于現(xiàn)代信息傳播技術(shù)手段的動(dòng)漫及本土民族文化新品種,，以及與之相關(guān)的服裝,、文具,、玩具、電子游戲,、網(wǎng)絡(luò)游戲等衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè),，實(shí)際上繳稅收屬于地方財(cái)政留成部分，三年內(nèi)返還給企業(yè),。(參見(jiàn)《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等單位關(guān)于鼓勵(lì)和扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》(湘政辦發(fā)〔2007〕20號(hào)))

　　四,、優(yōu)化投資環(huán)境

　　第十二條 對(duì)外來(lái)投資項(xiàng)目實(shí)行一站式審批、一個(gè)窗口收費(fèi),。市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)代辦各種審批,、發(fā)證、登記,、收費(fèi)等手續(xù),。

　　第十三條 外來(lái)投資者來(lái)我市興辦企業(yè)，凡符合我市投資導(dǎo)向并在審批權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目,，在資料齊備,、手續(xù)俱全的情況下，市政務(wù)服務(wù)中心在7個(gè)工作日內(nèi)給予辦好批準(zhǔn)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照等手續(xù),。超出我市審批權(quán)限的項(xiàng)目,，在三個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)省、國(guó)家審批,。

　　第十四條 由外來(lái)投資者投訴協(xié)調(diào)中心負(fù)責(zé)處理外來(lái)投資者投訴,；投訴協(xié)調(diào)中心接到外來(lái)投資者投訴后必須在24小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。

　　第十五條 尊重外來(lái)投資者的工作和生活習(xí)慣,，保障外來(lái)投資者的合法權(quán)益,。

　　第十六條 大力保護(hù)外來(lái)投資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人對(duì)外來(lái)投資企業(yè)亂收費(fèi)亂攤派亂罰款,。對(duì)惡意刁難,、敲詐勒索、阻工或妨礙,、干擾和破壞外來(lái)投資企業(yè)的正常生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)秩序的行為要堅(jiān)決予以打擊。對(duì)涉及外來(lái)投資企業(yè)和外來(lái)投資者個(gè)人的治安和刑事案件,，公安機(jī)關(guān)要高度重視,，加大保護(hù)力度。

　　第十七條 外來(lái)投資者和在外來(lái)投資企業(yè)工作的非張家界籍員工及其家屬均享受張家界市民待遇,，其生活福利,、子女入托入學(xué)、醫(yī)療保障,、景區(qū)游玩等等一切均與張家界市民同等對(duì)待,。

　　第十八條 對(duì)每一家外來(lái)投資企業(yè),，給予一臺(tái)車(chē)輛享受在本市境內(nèi)免交過(guò)橋過(guò)路費(fèi)的待遇(高速公路除外)。

　　五,、附則

　　第十九條 本優(yōu)惠政策適用于在我市投資興辦的符合《張家界市產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定的鼓勵(lì)類(lèi)和允許類(lèi)產(chǎn)業(yè)外商投資和市外內(nèi)資企業(yè)，其中明確為鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)享受的優(yōu)惠政策,，僅供鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)享受,。本市自辦企業(yè)投資額達(dá)到1000萬(wàn)元人民幣以上的，可參照?qǐng)?zhí)行本優(yōu)惠政策,。

　　第二十條 本優(yōu)惠政策自發(fā)布之日起實(shí)施,。2003年7月22日印發(fā)的張家界市人民政府關(guān)于發(fā)布《張家界市鼓勵(lì)和保護(hù)外來(lái)投資的若干規(guī)定》(張政發(fā)〔2003〕10號(hào))同時(shí)廢止。

    責(zé)任編輯：李志剛